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江苏快3计划办公室 关于印发《快三成品油市场秩序专项整治行动方案》的通知


 

江苏快3计划办公室

                               

                               2019】望府办5

 

江苏快3计划办公室

关于印发《快三成品油市场秩序专项整治行动方案》的通知

 

各乡镇人民政府、县政府有关部门:

《快三成品油市场秩序专项整治行动方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

 

 

 

 

  江苏快3计划办公室

    2019215

 

 

快三成品油市场秩序专项整治行动方案

 

    根据《保定市成品油市场秩序专项整治行动方案》要求,进一步加强我县成品油市场监管,规范成品油市场正常经营秩序,严厉打击扰乱成品油市场秩序违法违规行为,消除安全隐患,减少大气污染物排放,维护消费者合法权益和生命财产安全,营造依法经营公平竞争的市场环境。结合我县实际,制定如下方案:

    一、工作目标

    通过深入开展专项整治,依法打击扰乱成品油市场秩序和存在安全隐患的非法加油站、非法加油点、非法油罐车,严厉查处制售劣质油品等违法违规行为。结合开展扫黑除恶专项斗争,加强行政执法与刑事司法的有效衔接,健全依法联合监管、日常监管与专项整治相结合的长效工作机制,持续规范全县成品油市场经营秩序。

    二、整治重点

    (一)无证照或证照不齐非法建设经营加油站(点)行为【牵头单位:市场监督管理局、发改和改革局(商务)】;

    (二)使用流动加油车非法售油行为(牵头单位:交通运输局);

    (三)制售假冒伪劣及不达标油品行为(牵头单位:市场监督管理局);

    (四)销售不符合产品质量要求的车用尿素行为(牵头单位:市场监督管理局);

    (五)加油站(点)擅自迁建、改扩建行为【牵头单位:发展和改革局(商务)】;

    (六)加油站(点)假冒商标及标识、超规模经营、缺斤短两行为(牵头单位:市场监督管理局);

    (七)未按规定安装或正常使用油气回收装置行为(牵头单位:生态环境局);

    (八)违反散装汽油实名购销安全监管规定行为(牵头单位:公安局);

    (九)存在安全生产隐患行为(牵头单位:应急管理局);

    (十)其他违法、违规行为【牵头单位:发展和改革局(商务)】。

    三、工作步骤

    (一)摸底排查阶段(218日至228日)

    各乡镇开展对辖区范围内成品油市场进行全覆盖、无死角的摸底排查工作。一是落实县、乡、村三级监管职责。发挥县乡村、社区群众监管员作用, 采取网格化管理和有奖举报相结合的形式,做到横向到边、纵向到底,系统排查了解,及时发现问题线索。二是成品油市场监管职能部门依托日常巡查、暗检暗访、群众举报、媒体曝光和历次专项行动掌握的信息,互通线索,做到资源共享。三是将摸排发现掌握的线索及时汇总,由成品油市场秩序专项整治领导小组办公室负责甄别,按照不同类型分别建立工作台账,对取得成品油批发和零售经营资格企业的违法违规行为提出整改意见,对无照无证违法经营者,报县政府组织查处取缔。

    (二)开展清零行动(31日起至331

    根据排查线索,各成员单位按照职责分工,对有证照的加油站(点)油品供应情况;成品油经营购销存台账、发票、质检报告;油气回收设施是否运转正常;加油站点的安全制度、消防制度落实情况等方面存在的违规行为,责令限期整改,整改不到位的予以关停,问题严重的撤销其经营资格,彻底清除不安全隐患。对掌握的“黑加油站(点)”,要集中打击,坚决予以取缔,取缔“黑加油站(点)”要达到拆除加油机、罩棚、起出加油罐(确实无法起出的灌注水泥)、恢复土地原貌的标准。对已取缔的站点要加大跟踪检查力度,彻底防止其死灰复燃。对确需职能部门统一行动、联合执法的,报县成品油市场秩序专项整治领导小组,再由领带小组牵头组织成品油市场监管职能部门进行集中打击。在完成清零目标工作的基础上,确保举报一例、核实一例,发现一例、打击一例,并及时向社会公告,有效震慑不法分子,形成专项整治的强大声势。

    (三)督导提高阶段(41日起至430日)

    各成员单位,采取部门联查、不定期巡查、“回头看”等形式,持续加大对 “黑加油站() ” 、非法流动售油车、制售劣质油品等违法违规行为打击力度,发现一起查处一起,把辖区内成品油市场违法违规行为消灭在萌芽状态。对督导检查中发现和专项整治中存在的问题,报县专项整治领导小组集中研究解决,明确责任单位、责任人,限期整改。

    四、任务分工

    按照“分工合作、密切配合、协调联动、齐抓共管”原则,明确各部门工作职责。

    县成品油市场秩序专项整治领导小组负责协调和组织相关部门,在辖区内开展成品油市场秩序专项整治行动,各成员单位履行执法打击职责。

发展和改革部门负责监督检查油品升级工作落实情况,负责依法查处取得成品油批发和零售经营资格企业的违法违规行为,对无证经营者进行甄别并报当地政府组织查处取缔,配合其他职能部门查处成品油流通市场违法违规行为。严格监管成品油流通和销售,全县范围内供应国六标准车用汽柴油;对成品油经营企业油品进、销、存和出入库台账进行逐项检查;对过境的高速路和国省道沿线所有成品油零售企业是否销售符合产品质量要求的车用尿素进行核查。

公安部门负责依法打击成品油流通市场经济犯罪行为及整治监管中遇到的抗法及妨碍执行公务等违法犯罪行为,依法查处利用散装汽油实施的违法犯罪活动,对查处的劣质汽油、柴油等油品,依法处置。

生态环境部门负责依法查处成品油经营企业环保违法违规行为,重点核查加油站油气回收设施安装运行及双层油罐或防渗池修建改造情况。

交通运输部门负责检查危险品货物运输企业和成品油运输车辆的《道路运输证》,依法查处流动加油车非法运输和销售行为。

自然资源和规划部门负责检查加油站(点)是否符合城乡规划要求,会同有关部门依法查处违法建设行为;负责检查加油站(点)用地情况,依法对违法用地加油站()进行处罚。

市场监督管理部门负责依法查处生产和流通领域油品质量违法违规行为,成品油经营企业假冒商标、相关标识等行为,加强生产、流通领域车用汽柴油及车用尿素质量抽检工作; 监督检查成品油生产销售企业的油品质量、加油机计量标准,建立行之有效的追溯体系。负责监督检查成品油经营企业价格政策执行落实情况,重点查处违反成品油价格政策行为。对无照经营的加油站(点)售油设备、油品等物资,依法进行查封、扣押,对其违法行为进行登记并处罚。

应急管理部门负责牵头对取得安全许可的成品油经营企业事故隐患排查治理工作进行监督检查。依法对储油库、加油站组织消防监督检查,依法查处消防安全违法行为。

税务部门负责检查成品油经营企业纳税申报情况,依法查处偷税、虚开发票、违规开具发票等税收违法行为。

财政部门负责按照《河北省罚没财物管理办法(修正案)》相关规定,对罚没财物登记造册情况进行审定。

    五、保障措施

     (一)加强领导,落实主体责任。县政府成立由县委常委、常务副县长杨保军为组长,县政府办副主任徐英树、发改局局长张伟涛为副组长,各成员单位主管领导为成员的成品油市场秩序专项整治领导小组,负责全县的成品油市场专项整治工作。领导小组下设办公室在发改局,办公室主任由发改局副局长李敏同志担任。各成员单位要明确一名同志为联络员,专门负责此项工作的数据统计上报工作,联络员的姓名、职务和联系电话于220日前报发改局942房间,联系人黄磊,联系电话7722543。县直有关部门、各乡镇要在县政府统一领导下,根据本方案要求,高度重视、周密安排,认真履行职责,确保成品油市场整治工作不留死角、取得实效。

(二)部门配合,完善长效机制。县直相关部门和各乡镇要树立“一盘棋”思想,密切配合协作,形成执法合力。按照职能分工,各司其职、各负其责,要守土有责、守土尽责,主动对成品油市场开展执法检查,及时互通信息和线索,凝聚合力,联合执法,严厉打击一切扰乱成品油市场秩序的行为。要在开展专项整治的同时,完善成品油市场监管工作责任制,建立责任追究制度,形成各部门齐抓共管、协调联动、专项行动与日常监管相结合的成品油市场监管长效机制,努力实现成品油市场监管工作的常态化、法制化和规范化。

    (三)宣传发动,形成社会监督。各成员单位要广泛宣传专项行动的重要意义,通过报纸、广播、电视、网络等媒体公布工作方案,分阶段公布限期整改关停的加油站(点)、依法取缔的非法加油站、非法加油点、非法流动售油车名单,宣传发动、及时跟踪报道行动成果,宣传正面典型,加大对违法违规行为曝光力度,形成良好的社会舆论监督氛围。各成员单位要设立专门的举报电话,向社会公布,便于群众参与、社会监督(各成员单位的举报电话于220日前报成品油市场秩序专项整治领导小组办公室942房间)。快三发展和改革局(商务)举报电话:7722543

    (四)开展督查,严肃追责问责。各乡镇、县直有关部门要按照职责分工,主动作为,创造性地开展工作。对专项整治不彻底、走过场、表面整改、弄虚作假,不履职、不尽职、不作为的单位和人员,予以约谈或通报批评。对整治不认真、不彻底、走过场的;部门推诿敷衍、群众媒体反应强烈的重点区域和突出问题;对多次受到群众信访举报媒体曝光的;对出现新发生和死灰复燃的乡镇,将依法依规严肃追责问责。

    各成员单位联络员在专项整治期间,每月10日和26日前分别将专项整治进展情况及附件234表格,报县成品油市场秩序专项整治领导小组办公室942房间;专项行动结束后将工作开展情况(包括经验做法、取得成效、存在问题及对策建议等)形成文字材料一并上报。

 

附件:1.快三成品油市场秩序专项整治领导小组

      2.非法加油站(点)统计表

      3.黑油罐车、非法流动售油车统计表

      4.全县成品油市场秩序专项整治情况统计表

      5.快三成品油市场秩序专项整治目标责任书

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

快三成品油市场秩序专项整治领导小组

 

  长:杨保军     县委常委、常务副县长

副组长:徐英树     县政府办副主任、机关事务管理中心主任

        张伟涛     发展和改革局局长

  员:李       县发展和改革局副局长(主管商务工作)

        张联军     县公安局主任科员

        王占龙     县应急管理局副局长

        牟秋占     县市场监督管理局副局长  

        左立强     县生态环境局主任科员

        沈士甫     县自然资源和规划局主任科员

        周建军     县税务局副局长

杨会生     县交通局副主任科员

               县财政局副主任科员

               县消防大队参谋

               江苏快3计划镇副镇长

        刘占旗     固店镇主任科员

        杨进刚     贾村镇武装部长

               中韩庄镇武装部长

        邝世超     赵庄镇武装部长

        张龙涛     高岭乡人大副主席

               黑堡乡副乡长

        王新鹏     寺庄镇正科级组织员

               城区办武装部长

        李琰森     开发区农业农村部人大工委副主任


附件2

非法加油站(点)统计表

单位:(公章)                                               日期:           

无证无照或违法建设加油站(点)

山寨加油站(点)

加油站(点)名称

地址

负责人

类型

处理情况

加油站(点)名称

地址

负责人

类型

处理情况

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注:1.此表中“类型”需根据附件3所列类型详细填写,山寨加油站(点)“类型”需填写仿冒标识(如仿冒中石油、中石化等)。

      2.地址填写需详细,具体至乡镇村。  3.处理情况需填写已拆除、已关闭(关停)、整改。


附件3


黑油罐车、非法流动售油车统计表


 


单位:(公章)                   日期:           


车牌号

吨位

责任人

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 


附件4


全市成品油市场秩序专项整治情况统计表


单位:(盖章)                      填报时间:              

辖区内储油库、加油站(点、船)、流动加油车数量

 

储油库

 

检查储油库、加油站(点、船)、流动加油车数量

 

储油库

 

加油站

 

加油站

 

农村加油网点

 

农村加油网点

 

加油船

 

加油船

 

流动加油车

 

流动加油车

 

组织开展检查次数

 

出动人员数

 

出动车辆数

 

检查出问题数量

 

整改数量

 

查处证照不全加油站(点)              

无《成品油零售经营批准证书》    

无《危险化学品经营许可证》      

无工商营业执照                  

查处环保不达标储油库                  

未安装及未正常使用油气回收装置  

其他:                           

查处环保不达标加油站(点)            

未安装及未正常使用油气回收装置  

其他:                          

查处擅自改扩建超经营范围加油站(点)  

处理情况:

查处安全隐患                          

处理情况:

查处“黑加油点”                      

已拆除                          

已关闭                           

查处“山寨加油站”                    

已拆除仿冒标识                  

已关停                          

查处“黑油罐车”                      

处理情况:

查处非法流动售油车                    

处理情况:

查处非法生产、调合油品行为            

处理情况:

查处销售假劣油品行为                   

处理情况: 

查处销售不达标油品行为                

处理情况:

抽检油品样品                          

不合格                          

收缴物品

油品                

处理涉案人员(人)

治安拘留      

加油机              

刑事拘留      

接到群众投诉举报                      

处理情况:

填报人:

 

联系电话:

 

 


附件5


快三成品油市场秩序专项整治目标


   


 


    为进一步加强我县成品油市场监管,整顿和规范成品油市场经营秩序,依法查处、持续打击制售不合格油品、“黑加油站(点)”和“黑油罐车”等违法违规经营行为,维护消费者权益,江苏快3计划与                (乡、镇人民政府)签订目标责任书。         


    各乡镇人民政府在本次成品油市场专项整治行动中,在本行政区范围内实现以下目标:


    一、严格落实《快三成品油市场秩序专项整治方案》各项内容要求,严厉打击未批先建加油站(点)非法经营行为或使用流动加油车非法售油、制售劣质或不达标油品行为。


    二、对证照不全的加油站(点)、未依法安装使用油气回收装置、擅自改扩建超范围经营、假冒商标、标识等违法违规行为进行全面排查,不留死角。


    三、建立成品油市场监管长效机制,确保不出现反弹或安全事故。


    如果你单位不能实现上述目标,按规定追究乡镇人民政府主要和主管领导责任。


    本目标责任书一式两份,江苏快3计划与责任单位各执一份。


 


江苏快3计划               乡镇人民政府


 


负责人:                     负责人:


 


 


                                          


名  称: 江苏快3计划办公室 关于印发《快三成品油市场秩序专项整治行动方案》的通知 索 引 号: 037/2019-00062
发布机构: 商务局 文  号:
主 题 词: 发布日期: 2019-03-05
主题分类: 规范性文件